中国国内的可再生能源设置量目标为2010年达到所有能源的10％，2020年进一步提高至15％。分类目标值分别为“2020年风力达到100GW，太 阳能发电达到20GW，太阳能热水达到300万m²以上”，并同时将整体能耗“削减 15％”。该目标值目前还在反复进行讨论

中国的能源状况

　　在人口众多，工业制造兴旺的中国，能源消费量也很大。2009年中国国内能源需求量约为30亿吨（按煤碳换算），这一消费量是日本的3～4倍，与身为 全球第一能源消费大国的美国比肩。而且，进入21世纪后随着经济的高速增长，能源消费量开始以每年10％左右的速度快速增加。从过去10年的能源消费增加 量来看，日本为增加2.0％，美国为7.3％，而中国则达到了93.8％。如果照此速度增加的话，到2020年预计将达到40亿吨以上。

　　这样便出现了能源供不应求以及化石燃料消费导致温室气体排放增加的问题，使得国家开始重视整体的能源采购战略。

力争形成国内市场的中国太阳能发电产业

　　今后要想满足经济持续增长的需求，必须解决摆脱对一次能源的依赖，增加可再生能源的比例，同时确保能源的稳定供应等重要课题。在太阳能电池方面，中国 以往是只进行出口的制造国，但是随着国内推广太阳能发电的必要性日益增强，政府及产业界已开始齐心协力展开行动。

　　中国国内的可再生能源设置量目标为2010年达到所有能源的10％，2020年进一步提高至15％。分类目标值分别为“2020年风力达到 100GW，太阳能发电达到20GW，太阳能热水达到300万m²以上”，并同时将 整体能耗“削减15％”。该目标值目前还在反复进行讨论，估计今后会发生变化。

　　在这种情况下，大型太阳能发电站开始在中国各地建设。今后，如果中国太阳能发电市场以全球市场的平均增速增长的话，到2020年还有望实现 40GW的导入量。为了促进这一大规模市场的形成，政府及产业界开始双管齐下，在国家提供政策性补贴的同时，企业也在为降低发电成本而努力。

聚集业界力量的洛阳宣言

在2009年4月28日举行的中国（洛阳）太阳能光伏产业年会上，尚德太阳能电力控股（Suntech Power Holdings）、英利集团（Yingli Group）、晶澳太阳能（JA Solar Holdings）、洛阳中硅高科技、重庆大全等13家中国太阳能电池制造大厂商注）齐聚一堂，通过了名为《推动光伏发电“一元工程”建设倡议书》的“洛 阳宣言”。宣言中称，整个业界将团结一致，力争在2012年使太阳能发电成本实现1元/kWh。这一目标达成的话，在中国便可实现“市电同价”（Grid Parity，太阳能电池发电的成本与电价相等），从而催生出巨大的国内市场。

注）参与洛阳宣言的13家企业为：尚德电力有限公司、英利集团有限公司、晶澳太阳能有限公司、洛阳中硅高科技有限公司、峨嵋半导体材料厂、四川新光硅业科 技有限责任公司，赛维LDK太阳能有限公司、江苏顺大电子材料科技有限公司，重庆大全新能源有限公司、江苏中能硅业科技发展有限公司、中国电子科技集团有 限公司第45研究所、中国电子科技集团公司第48研究所、北京京运通科技有限公司。

　　洛阳宣言的具体内容如下：

（1）加强联合，鼓励创新。通过以有效措施强化企业自主创新能力，建立联合研究开发创新机制，充分整合行业力量，共享社会资源，使中国太阳能电池产业获得 竞争力。
（2）推动国内市场应用，支持示范工程建设。
（3）规范行业发展，打造集聚效应。世界光伏产业总体上呈现管理集团化、经营规模化的发展特点。因此，中国太阳能电池行业也要加强横向与纵向的联合和协 作，通过优势企业整合与重组规模小、技术水平低的企业，形成集团化生产，有效避免企业间的恶性竞争，约束行业不良行为，规范行业发展。

“2012年实现1元/kWh”是一个里程碑

　　要实现市电同价，目前还面临发电地域差异及企业制造成本差异等问题，估计要等到2012年到2015年。不过，敦煌大型发电站项目的竞标平均报价低于 1.5元/kWh，而且模块价格也在逐月下降。随着发电系统成本的降低以及太阳能电池效率和可靠性的提高，市电同价的实现已为时不远。实际上，敦煌 10MW发电站的中标价格为1.09元/kWh，而最近决定的宁夏太阳山四个发电站的临时上网电价为1.15元/kWh（含税）。

　　对实现“1元/kWh”尤为重要的多晶硅材料要达到成本目标必须要满足“2010年降至500元/kg”的条件。不过，也许是受到了2008年金融危 机的影响，硅材料价格出现大幅下降，2009年上半年已经达到了该目标值。而且，其他制造成本也在逐渐下降，1元/kWh的发电成本有望在2012年之前 得以实现。

　　目前，世界各国或地区都在采取固定价格收购制度（FIT：feed-in tariffs）等政府补贴政策，从而推动了太阳能发电的普及。在中国，要求导入固定价格收购制度的呼声同样很高，而且政府也正在进行相关研究。不过，目 前还面临着太阳能资源存在地区差异、各地区间电费不同，以及太阳能电池制造企业水平参差不齐等问题，上网电价何时出台尚不得而知。

　　当洛阳宣言提出的“1元/kWh”目标随着发电成本稳步降低而在2012～2015年实现时，便可在数值上实现市电同价，使太阳能发电产业实现自立发 展。但实际上，要想在中国辽阔的国土上推广太阳能发电，还需要政府给予更大的支持，推动并网技术的进步及成本的进一步降低，并扩大太阳能发电的规模。